Isikukood Eestis: kuidas seda saada?

Kirjutanud Sáskia Doehler — Brasiillanna, kes on Eestis elanud alates 2017. aastast.

Eestisse kolimist kavandades kohtab dokumentides üsna kiiresti sõna isikukood. Seda küsitakse vormidel, tööandja juhistes ja asjaajamisel. Eesti lugejale on see igapäevane mõiste, kuid välismaalt saabujale ei pruugi olla selge, kust number tuleb ja mida sellega teha saab.

Mina eelistan jagada asjaajamise väikesteks sammudeks. Selles juhendis selgitan, mida enne Eesti isikukoodi taotlemist kontrollida, kuidas dokumente ette valmistada ja miks isikukoodi olemasolu ei tähenda veel õigust Eestis elada. Keskendun eelkõige Brasiiliast tulija küsimustele, kuid sama kontrollnimekiri aitab ka teisi uustulnukaid.

Mis on isikukood?

Isikukood on Eesti isiklik identifitseerimistunnus, mis koosneb 11 numbrist ning mille abil tuvastatakse inimest registrites ja teenuste kasutamisel.

Brasiiliast saabujale võib esialgu abiks olla võrdlus sealse CPF-numbriga. Päris samaväärseks ma neid siiski ei peaks: Eesti isikukood kuulub teistsugusesse isikutuvastuse ja registrite süsteemi. Võrdlus aitab mõistest aru saada, kuid selle põhjal ei tasu teha järeldusi taotlemise kohta.

Isikukoodi võidakse kasutada töösuhetes, terviseandmetes, avalikes teenustes ja eraettevõtete kliendiandmetes. Kas seda konkreetselt vaja läheb, sõltub toimingust ja asutusest.

Kõige olulisem erinevus on järgmine: isikukood aitab sind tuvastada, kuid ei anna iseenesest Eestis elamise ega töötamise õigust.

Seepärast paneksin kolimisplaani kaks eraldi küsimust: „Mis alusel ma Eestis elan?” ja „Kuidas mulle isikukood antakse?”. Esimese teema läbimõtlemiseks soovitan lugeda Eestisse kolimise täielikku juhendit.

Isikukood, elamisõigus ja ID-kaart on eri asjad

Need mõisted esinevad sageli samas kirjas või vestluses. Uuel saabujal võivad need seetõttu kergesti segamini minna. Mina teeksin erinevused selgeks juba enne teenindusaja broneerimist.

Isikukood ei ole elamist tõendav dokument

Isikukood ei asenda viisat, elamisluba ega tõendeid selle kohta, et sinu Eestis viibimine vastab seaduse nõuetele. Samuti ei tähenda isikukoodi olemasolu iseenesest töötamise õigust.

Kui ettevõte küsib töölevõtmise ettevalmistamiseks sinu isikukoodi, kontrolli endiselt ka oma sisserändega seotud tingimusi. Üks haldustoiming ei lahenda automaatselt teist. Mina paluksin tööandjal eraldi täpsustada, mida vajatakse töötaja andmete sisestamiseks ja mida tööle asumiseks.

Isikukood ei ole digidokument

Isikukood on number. ID-kaart ja elamisloakaart on aga erinevad dokumendid, millel on oma ülesanded ning väljastamise tingimused.

Ainuüksi isikukoodi teadmine ei võimalda e-teenustesse sisse logida ega digiallkirja anda. Selleks on vaja teenuses aktsepteeritud ja nõuetekohaselt aktiveeritud autentimisvahendit.

Seega küsiksin digiteenuse kasutamise eel mitte ainult „Kas mul on isikukood?”, vaid ka „Millega ma sellesse teenusesse sisse login?”.

E-residentsus ei anna elamisõigust

Ka e-residentsus ei anna õigust Eestis elada ega füüsiliselt Eestis töötada. Mina ei käsitleks seda kolimisega seotud asjaajamise otseteena.

Enne dokumendi või teenuse taotlemist küsi: „Kas see lahendab minu tuvastamise, digitaalse ligipääsu või Eestis viibimise küsimuse?”. Need on omavahel seotud, kuid erinevad vajadused.

Kuidas isikukood antakse?

Kõigile Brasiilia kodanikele ei sobi üks ja sama taotlemise viis. Isikukoodi andmine võib olla seotud elamisloa menetlusega või eeldada eraldi taotlust, sõltuvalt inimese olukorrast.

Kui sul on pooleli elamisloa menetlus

Elamisloa taotlemisel võib isikukoodi andmine toimuda Politsei- ja Piirivalveameti ehk PPA menetluse osana.

Mina küsiksin menetlevalt asutuselt kõigepealt, kas isikukood on juba antud või antakse selle menetluse käigus. Nii väldid tarbetut eraldi taotlust. Kirja tasub lisada viide pooleliolevale menetlusele, et vastaja saaks aru, millisest olukorrast jutt käib.

Kui vajad isikukoodi muul põhjusel

Isikukoodi saab anda ka inimesele, kelle andmed peavad olema Eesti registrites, ilma et sellega kaasneks elamisõiguse andmine. Pädev asutus, nõutavad dokumendid ja kohapeale tulemise vajadus tuleb oma juhtumi puhul eraldi üle kontrollida.

Kui isikukoodi küsis tööandja, paluksin personaliosakonnalt kirjalikku juhist. Minu küsimused oleksid lihtsad: millise toimingu jaoks koodi vajatakse, millise asutuse poole pean pöörduma ja kes ettevõttes selle sammuga tegeleb?

Isikukoodi taotlemine samm-sammult

Kirjelda oma olukorda enne vormide täitmist. Pane kirja, miks sul isikukoodi vaja on: töölevõtmiseks, elamisloa menetluseks või mõneks muuks registritoiminguks. Lisa, kas viibid Brasiilias või Eestis ning kas mõni menetlus on juba pooleli. Lühike ja täpne kirjeldus aitab saada sisulise vastuse. Mina koostaksin selle paari lausega, et saaksin vajaduse korral sama selgitust eri asutustele saata.
Kontrolli, kas sul juba on isikukood. Vaata üle varasemad Eesti dokumendid ja ametlikud teated. Kui sulle on isikukood juba antud, kasutatakse üldjuhul olemasolevat koodi; töökoha vahetuse või Eestisse naasmise tõttu uut ei taotleta. Kahtluse korral küsi enne uue taotluse esitamist pädevalt asutuselt kinnitust. Ära eelda, et kadunud dokument tähendab kadunud isikukoodi.
Tee kindlaks õige asutus. Lähtu vastavalt sinu menetlusele PPA, rahvastikuregistri või pädeva kohaliku omavalitsuse ametlikest juhistest. Mina alustaksin riigiportaalist eesti.ee või asjaomase asutuse ametlikult veebilehelt. Brasiillaste vestlusgrupis jagatud vorm võib anda vihje, mida küsida, kuid ma ei valiks taotlemise viisi ainult kellegi teise kogemuse põhjal.
Täpsusta dokumendid, vastuvõtt ja võimalikud kulud. Küsi ajakohast dokumentide nimekirja. Nõutud võib olla kehtiv reisidokument ja taotlusvorm; ülejäänud dokumendid sõltuvad menetlusest. Kontrolli ka aja broneerimise, isiklikult kohaletulemise, originaaldokumentide ja tõlgete vajadust, sest tingimused sõltuvad toimingust ning dokumentidest. Mina küsiksin võimalikud tasud ja eeldatava ooteaja otse asutuselt, mitte ei kasutaks mõne teise menetluse hinnainfot.
Esita taotlus ja kontrolli oma andmeid. Vaata enne esitamist üle täisnimi, sünniaeg ja muud andmed. Brasiilia nimede puhul pööraksin eriti tähelepanu sellele, et kõik perekonnanimed vastaksid passis olevale kirjapildile. Hoia alles taotluse esitamise kinnitus ja küsi, kuidas saad teada oma isikukoodi. Ma ei seoks tööleasumist ega muud olulist kokkulepet eeldusega, et number väljastatakse kohe, kui asutus pole seda kinnitanud.
Uuenda ainult vajalikke andmeid. Pärast isikukoodi saamist edasta see asutustele ja ettevõtetele, kellel seda tegelikult vaja on. Küsi eraldi, millised sammud on veel tegemata elamisõiguse, aadressi, digitaalse autentimise või ravikindlustuse puhul. Mina märgiksin iga ülesande juurde kontaktisiku ja järgmise tegevuse, et üks saadud number ei tekitaks ekslikku tunnet, nagu oleks kogu asjaajamine lõppenud.

Mida teha pärast isikukoodi saamist?

Mina koostaksin lühikese nimekirja pooleliolevatest asjadest ega eeldaks, et kõik andmed on igas süsteemis automaatselt uuendatud:

Küsi personaliosakonnalt, kas töölevõtmiseks on veel mõnda dokumenti vaja.
Kontrolli, kas sinu olukorras tuleb elukoha aadress registreerida.
Täpsusta, kuidas hakkad e-teenustesse sisse logima.
Kontrolli oma ravikindlustuse kehtivust.
Hoia dokumendid ja kinnitused turvalises kaustas.

Isikukoodi olemasolu ei tähenda automaatset riiklikku ravikindlustust. Kindlustuskaitse sõltub kohaldatavatest tingimustest ja vastavast registreeringust. Selle erinevuse mõistmiseks soovitan Eesti tervishoiu praktilist juhendit uuele elanikule.

Minu jaoks on siin kõige kasulikum küsimus: „Mis on päriselt kinnitatud ja mille kohta ma alles ootan vastust?”. Nii püsivad järgmised sammud selged.

Ettevaatusabinõud, mis säästavad peavalu

Mina ei saadaks tervet passikoopiat üksnes sellepärast, et keegi küsis sõnumiga isikukoodi. Kõigepealt kontrolliksin, kes andmeid soovib, milleks neid vajatakse ja millise kanali kaudu dokument tuleks saata. Vajaduse korral võtaksin küsijaga ühendust mulle juba teadaoleva kontaktandme kaudu.

Samuti ei avaldaks ma isikukoodi vestlusgrupis, dokumendifotol ega ekraanipildil. Kuigi isikukood ei toimi paroolina, on see isiklik identifitseerimistunnus. Enne ekraanipildi jagamist vaataksin üle ka taustal nähtavad andmed.

Ametliku juhise salvestaksin koos kuupäevaga, millal seda kontrollisin. Teiste Brasiiliast tulnute kogemused aitavad häid küsimusi sõnastada, kuid ei asenda kehtiva menetluse kinnitamist.

Minu lihtne põhimõte on käsitleda isikutuvastust, seaduslikku Eestis viibimist ja teenustele ligipääsu seotud, kuid eraldi sammudena. Nii muutub ka esialgu keerulisena tunduv asjaajamine arusaadavamaks.

Korduma kippuvad küsimused

Kas saan isikukoodi taotleda Brasiilias viibides?

Menetluse kaugelt alustamise või lõpetamise võimalus sõltub isikukoodi andmise viisist ja vastutava asutuse nõuetest. Mina kontrolliksin seda enne vahendajale maksmist või ainult selle toimingu pärast lennupileti ostmist.

Kas isikukood lubab Eestis elada ja töötada?

Ei. Isikukood on identifitseerimistunnus ega anna iseenesest elamis- või töötamisõigust. Eestis viibimise ja töötamise õiguslik alus tuleb eraldi üle kontrollida.

Kui palju see maksab ja kui kaua aega võtab?

Tasud, võimalik tasuta menetlus ja menetlusaeg tuleb kontrollida konkreetse toimingu puhul. Mina küsiksin ka seda, kas nimetatud aeg hõlmab vastuvõtu ootamist, taotluse läbivaatamist ja isikukoodist teavitamist.

Kas töökohta vahetades on vaja uut isikukoodi?

Üldjuhul jääb isikukood inimesega seotuks ja töökoha vahetamisel uut numbrit vaja ei ole. Kui sul on varem olnud Eesti dokumente, otsi olemasolev kood üles ja lase vajaduse korral oma andmed enne uut taotlust üle kontrollida.